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焦琰检察长向林州市第十六届人民代表大会第六次会议作检察工作报告
时间:2026-04-15  作者:  新闻来源:  【字号:大 | 中 | 小】

4月10日,林州市人民检察院党组书记、检察长焦琰在林州市第十六届人民代表大会第六次会议上作林州市人民检察院工作报告。



2025年工作回顾


2025年,在市委和上级检察机关的坚强领导下,在市人大及其常委会的有力监督下,在市政府、市政协和社会各界的支持帮助下,我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,聚焦服务保障“两高四着力”和现代化中等城市建设,持续落实林州市委“1225”总体发展思路,自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当,各项检察业务稳步开展,整体工作位居全省第一方阵前列。


一、保障发展稳定

01

严厉打击刑事违法犯罪。

2025年,依法受理公安机关移送案件,经审查,共批准逮捕368人、提起公诉622人。对故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪,坚持从重从严,经审查,依法批捕31人、起诉40人。常态化开展扫黑除恶斗争,审查起诉涉恶犯罪案件1件1人,纠正漏诉1人,出席再审法庭支持公诉1件1人。严厉打击危害社会秩序和败坏社会风气的“黄赌毒”犯罪,经审查,依法批捕43人、起诉84人。坚持宽严相济,对初犯、偶犯和轻微刑事犯罪,经审查,依法决定不批捕67人、不起诉132人。


02

积极参与法治化营商环境建设。

严厉打击经济犯罪,经审查,依法批捕16件19人,起诉33件41人。开展“违规异地执法和趋利性执法司法”专项监督,审查办理案件6件。积极落实林州市委《关于推进建筑业高质量发展的实施意见》,建强专业办案团队,提升涉建案件办理质效,全年受理该类案件41件45人,帮助建筑企业挽回损失221.65万元。针对建筑施工领域特种作业人员持假证或无证上岗问题开展监督,督促相关部门履行安全生产监管职责,确保特种作业人员持证上岗,助力安全生产,工作经验被省委转发,被最高检评为典型案例。


03

扛牢协同反腐政治责任。

积极落实反腐败一体化协作机制。受理并起诉职务犯罪案件12件13人,已判决10件10人。向纪委监委移送、通报党员和公职人员违法违纪线索35件。抽调2名干警参与上级机关专案办理,提出实质化审查建议,1人被评为全省检察机关职务犯罪条线表现突出个人。依法稳慎开展检察侦查,查办司法工作人员徇私舞弊暂予监外执行、徇私枉法等犯罪2件2人,1起案件被最高检评为典型案例,1起案件被写入《河南检察工作白皮书》。


04

守护林州山水和文化根脉。

依法起诉破坏环境资源犯罪7人,依法办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件7件,依法查办为排污企业提供“保护”的执法人员1人。推动跨区域协同司法保护,落实生态修复机制,“山、水、渠”生态检察工作获评全省检察机关优秀检察文化品牌。做实文化遗产保护,在办理一起相关部门不依法履行不可移动革命文物保护职责的行政公益诉讼案件中,以“诉”的刚性保障法律实施,法院依法判决支持,共同捍卫革命历史记忆,被省高级人民法院评为典型案例。



二、守护民生福祉

让安全感触手可及。

积极参与社会治安深入治理大提升行动,扎实开展街面巡逻335次,累计出动警车1860车次、干警5600人次,实质化发现和协助处理相关问题。参与守护“舌尖安全”,开展“食药安全益路行”专项监督,办理该类行政公益诉讼案件7件。督促整治了社区团购、网购食品、探店广告等领域违法违规问题;针对药店执业药师挂证违法现象,开展专项活动,督促相关部门对23起违法行为立案警告、9个问题责令整改,24名执业药师注册资格被依法注销。参与守护“钱包安全”,紧盯诈骗、盗窃、敲诈勒索等侵害群众财产权益的犯罪行为,依法起诉186人。在办理缅北电信诈骗系列案件中,依法从严从快批捕、起诉犯罪嫌疑人30人,全部判决生效。参与守护“居住安全”,聚焦居民小区、农村供水安全突出问题,以检察建议督促履职,由相关部门责令37家小区物业完成供水卫生隐患排查整改,组织开展542个行政村的饮用水水质检测,15名健康体检不合格的村级供水管理人员被调离岗位。


参与社会治理。

坚持标本兼治,在办案中发现养老服务、市场秩序等领域潜在风险隐患,制发社会治理检察建议9件。推进信访工作法治化,通过12309检察服务中心接收各类信访案件159件,均按期办结并回复。检察长在综治中心主持召开涉未成年人居住权保护听证会,既解决当事人急难愁盼,又引导群众依法理性维权。创新开展不起诉公开宣告和实质化训诫工作,对146名被不起诉人予以训诫,推动轻微刑事案件联动治理,该项工作机制被省委改革办评为典型案例。


维护特殊群体权益。

加强民事支持起诉工作,对权益受损但因经济困难或法律知识欠缺,无力起诉的弱势群体,支持起诉10件,保障公民依法享有并行使诉权。常态化参与欠薪治理,帮助86农民工追回劳动报酬267.7万元,以检察建议督促完善“农民工工资专用账户”管理平台,积极推动农民工个人实名制管理和农民工工资保证金制度的落实。办理的助力农民工讨薪系列案件连续3年入选最高检典型案例。在市委政法委领导支持下,积极开展司法救助工作,对因案致困的妇女、未成年人、残疾人等重点群体26人,发放救助资金17.25万元。


护航未成年人成长。

严厉打击侵害未成年人的犯罪,依法批捕38件46人、起诉40件51人。在办理一起组织、介绍卖淫罪案件中,审查发现犯罪嫌疑人教唆、帮助未成年人犯罪事实,提前介入侦查,依法审查起诉。坚持依法惩治与教育挽救相结合,对犯罪情节严重的涉案未成年人依法起诉55人,对罪行较轻并有悔改表现的未成年人,依法决定不起诉36人,附条件不起诉17人。参与涉罪未成年人专门矫治教育,以提出送教意见、进行法治讲课和开展法律监督等方式,积极参与向阳学校建设运行。持续开展“千名干警进课堂”活动,讲解法治课220人次,受教育师生15000余人。


三、开展法律监督

01

开展刑事检察监督。

落实侦查监督与协作配合机制,提前介入公安机关案件28件,监督立案4件、监督撤案29件,纠正漏捕2人、纠正漏诉26人。开展审判监督,对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉2件,书面纠正审判活动违法1次。检察长受邀列席法院审委会3次。加强刑事执行监督,纠正看守所监管活动违法4件;纠正财产刑执行活动违法2件,经监督,执行到位74.5万元;纠正社区矫正违法5件。


02

开展民事检察监督。

办理不服生效裁判监督案件18件;审判活动违法监督案件22件;执行活动违法监督案件23件。办理安阳市检察院交办民事案件40件。开展违规终本执行监督,办理执行监督案件21件;发送执行监督检察建议17件。检察长带头办理一起不当终本执行民事检察监督案件,案涉金额2200余万元,促使国有金融企业进一步履行财产保护职责,被省检察院评为典型案例。


03

开展行政检察监督。

办理生效裁判监督案件1件;审判程序监督案件9件;行政非诉执行监督案件14件;行政违法行为监督案件3件。办理行刑反向衔接案件110件,提出检察意见31件,避免不刑不罚。在社会保险领域行政非诉执行专项监督中,监督纠正一起涉农民工工资不当终结本次执行案件,切实维护36名农民工工资权益。


04

开展公益诉讼检察工作。

办理行政公益诉讼和刑事附带民事公益诉讼案件40件。制发检察建议26件,涉及生态环保、食药安全、妇女权益保护等与公众利益密切相关领域。开展综合治税专项监督,与税务、公安等部门协同履职,督促63家民营加油站补缴税款1132.43万元。






一年来,我们继续加强队伍建设

落实重大事项请示报告制度,向党委及上级检察机关汇报重要工作及案事件3次,2项工作获省院领导批示肯定,1项工作获安阳市委主要领导批示肯定。班子带头履职尽责,直接办案246件,领题调研6项;1名班子成员主动扛责,赴海拔4500米的阿里地区参与援藏工作,助力当地检察机关有效提升办案质效。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,扎实推进违规吃喝专项整治,支持派驻纪检监察组履行监督职责,常态化开展检务督察,发现并整改问题127处。严格执行防止干预司法“三个规定”,如实记录报告过问或干预、插手检察办案等重大事项49起。依规开展支部换届,机关党总支和9个党支部的组织领导进一步加强。66名在职党员全部到社区报到,开展志愿服务300余人次。以“渠润检察蓝,我护红旗渠”党建品牌为抓手,持续深化党建与业务深度融合,1个支部案例获评全省典型事例。强化检察理论研究,组织理论研讨会4次,11篇调研文章在省级以上刊物发表。常态化“推门听庭”,院领导不打招呼,直接旁听庭审12次,推动工作更加规范化。连续三年落实特别绩效积分制度,量化干警业绩,绩效工资差距进一步拉开,2名成绩突出的干警被任命为检察官,12名干警提任到中层岗位。


一年来,我们持续深化检察改革

充分发挥检委会议事议案作用,全年召开36次,研究讨论疑难复杂案件134件。严格落实司法责任制,对有履职瑕疵的办案人作出处分决定2人,诫勉谈话2人。持续深化“案件提示卡”在检察业务中的应用,领导把关提示履职重点,线上流转提升办案效率,工作经验被最高检、省院转发推广。准确适用繁简分流,刑事案件办案时长同比缩短52.9%,适用速裁程序办理案件113件。参与上级部门案件评查活动3次,75件案件接受评查,未出现瑕疵案件。继续开展数字检察工作,提升监督质效,全年累计应用数字模型130个,成案141件。2个自研模型上架最高检平台,被527个检察院应用于办案实践,连续3年斩获全国检察机关大数据法律监督模型竞赛奖项。


一年来,我们更加主动接受监督

积极报告人大代表所提意见建议办理情况,专题汇报控告申诉专项工作,认真办结人大常委会交办信访案件,7名检察官接受人大履职评议,均获满意评价。在全省人大代表交叉视察活动中,向25名全国、全省人大代表汇报检察工作,听取意见建议,获得正向评价。主动配合人大联动监督,在河南省人大常委会调研中,专题汇报代表联络、检察听证等工作开展情况,获省人大常委会主要领导认可。对政协民主监督中反馈的社会矛盾排查、治安防控、未成年人犯罪预防3方面意见建议,反向审视、整改落实,推动了工作提升。举办检察开放日、新闻发布会3场次,通过微信公众号组织发布原创信息358条,102篇反映检察履职、弘扬正能量的宣传稿件被省级以上媒体采用。拍摄的《问渠》微视频,在最高检、最高法、国家广电总局、中央广播电视台联合举办的第一届法治中国“三微”展播作品征集活动中获评潜力微视频。邀请代表委员、人民监督员参与监督办案等检察活动110人次。对有争议、有影响的案件,组织公开听证184次,“开门办案”的做法让公平正义可感受、被认同。










2025年是红旗渠通水60周年,也是林州市人民检察院在红旗渠精神的引领下,践行初心、矢志奋斗的一年。一年来,我院共获得省级以上荣誉8项;14个案例分别被最高检、河南省检察院评为典型案例,2个案例被写入《河南检察工作白皮书》;22名个人获得地厅级以上表彰。












2026年工作安排


站在“十五五”规划开局的新发展起点,2026年,林州市人民检察院将聚焦服务经济社会高质量发展这一首要任务,树立和践行正确政绩观,以潜为显重实干,久久为功抓落实。紧扣全市“1225”总体发展思路精准发力、纵深推进,以更优检察履职保障发展稳定、维护公平正义。

一、进一步筑牢政治忠诚

二、进一步服务高质量发展

三、进一步践行司法为民

四、进一步开展法律监督

五、进一步加强队伍建设


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